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电子政务与你“零距离” 平台升级如何改善服务体验 南昌家具网 昆明酒店公寓 老公的春天 剧情 ppc 软件 邪魔导 周梦涵 松下抽油烟机 警方毒贩街头交火 日照列车时刻表 青云志资源 化解中小企业融资难 老问题有何新方法?

  来源:大河网   
    2019-11-25

      原标题:电子政务与你“零差距”(大数据观察·聚焦电子政务)

      ——看平台升级如何改善服务体验

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      数据来源:国务院办公厅、第四十一次〖中国互联网络发展状况统计报告〗、〖移动政务服务报告(2017)——创新与挑战〗、清华大学国家治理研究院。统筹:臧春蕾制图:张芳曼

      指尖敲击信息可知服务可得。这些年网上政务服务体验越来越好“圈粉”无数。服务更主动了政务公开平台不只是搭个架子而是实实在在用起来;服务更便捷了数据共享实现突破优化公众办事体验;服务更精细了人工智能、云计算等技术飞速发展政务服务趋向“零差距”。

      超90%县级以下政府网站减少

      告别“僵尸”网站公开平台从“有”变“优”

      “我们是一家建设项目施工单位项目建设期间经核定要缴纳排污费今年‘费改税’后是否一并改为缴纳环境保护税?”不久前在四川省政府门户网站最新一期“在线访谈”中网友向参加栏目的省国税局总会计师与省地税局副局长在线提问。该栏目聚焦百姓注意点今年已“开讲”11期。网友纷纷点赞:政府网站越来越好用了!

      而在过去“僵尸”网站一度引发公众吐槽。兴冲冲地打开某地政府门户网站发现首页多个栏目“开天窗”有些栏目看起来像模像样最新信息还停留在几年前平台搜索功能也不灵光想提交投诉意见发现无此功能……信息更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用的“四不”问题曾是政府网站建设中的“老大难”。

      普查、抽查、整改、创新这些年全国政府网站“四不”问题基本解决〖政府网站发展指引〗为网站怎么开办提供高标准“施工图”网站管理水平与政务服务能力不断提升。截至今年3月1日全国运行政府网站数达23269家。相比2017年第一季度的43143家不到一年时间体量“精减”一半。其中县级以下政府网站1645家相比2017年一季度减少九成多。

      作为政务公开的第一平台与信息“源头”政府网站也带动了微博、微信、客户端、手机APP等移动平台的发展。据清华大学国家治理研究院检查2017年超七成政府网站建有政务微信超五成建有手机APP更新情况较过去有改善。此外政务微博超17万个去年发博总数超8000万条且不断尝试视频发布等新功能。

      政务公开平台变着法子吸引公众来体验信息公开、政策解读、互动交流等功能得到“花式”展现。

      信息公开更及时了据统计约80%的网站机构职能信息规范完整、网站政策文件每月更新98%的网站政务动态更新及时。政策解读更到位了2017年副省级与省会城市、地级市政府网站中近一半采用大量图片表格进行解读比2016年提升三成。互动交流更有实效了据了解网民深度参与政府网站建设的重要渠道“我为政府网站找错”平台去年收到网民有效留言超4万条今年1月1日至3月1日收到1.3万多条总体办结率99%。

      此外〖国务院有关加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见〗〖国务院办公厅有关全国互联网政务服务平台检查情况的通报〗等文件去年接连出台对优化服务流程、实现线上线下协同发展提出要求各地政务大厅与网上办事流程、规范等逐渐统一。

      中国社会科学院消息与传播研究所消息学研究室主任黄楚新认为公众对政务公开平台的期待从“能用”的合格“低点”升级到“好用”的“高线”要求这有利于提高政府效率与透明度下一步的重点应该是从“用”到“用好”。

      508个数据接口向政务部门共享

      减少群众跑腿一网通办从“通”到“办”

      跑断腿、磨破嘴、打不完的电话、盖不完的公章曾是不少企业与群众到政府部门办事的切身体会。这些年“互联网+”理念深入政务服务刷新着办事体验但各部门牵头建设的政务信息系统之间缺乏协同群众办事还是面临重复提交材料的烦恼。“24小时不打烊政府”“全程网上办”“秒批秒办”……这些词标注了政务服务改善的成果也承载着公众对更高效的服务的期待。

      “一网通办”服务从“通”到“办”进程提速。〖省级政府网上政务服务能力检查评估报告(2018)〗显示截至去年底31个省级政府建成省级网上政务服务平台比2016年增加4个地区。

      数据共享是推进“一网通办”过程中最难啃的骨头。〖政务信息系统整合共享实施方案〗明确了共享行动的“时间表”一网“通”遍地开花。江苏政务服务网贯通全省65个省级部门、13个市与96个县上线后访问量迅速突破3.5亿;天津市、区、街三级网上政务服务体系投入应用提供“查、缴、办”等8万余项综合性服务……

      全国政务信息共享“大通道”逐步建成。目前国务院71个部门、32个地方与国家共享平台实现对接;42个垂直信息系统、694个数据项被逐一打通人口、法人、学籍学历等508个数据服务接口开始向各级政务部门提供共享服务。

      建“一张网”是为了让公众办事更省心“办”是关键。去年以来网上办事效能不高的问题有所缓解。清单管理进一步强化安徽建立了网上审批负面清单制度清理群众与企业办事的各类证明没有法律法规依据的或是能通过个人现有有效证照予以证明的一律取消清单以外事项“零跑腿”。

      北京大学政府管理学院副教授黄璜认为不同模式的创新也反映出各级政府部门对“互联网+”不仅是“有所知”更是“有所为”从被动上网变成主动服务。

      六成省市建立政务云平台

      提升办事“质感”智能服务从“粗”转“精”

      刷脸办税、语音提示、机器人引导……随着人工智能、云计算、大数据等技术越来越多地应用到政务服务中看似“脑洞大开”却便利群众的构想走进现实。过去网上政务服务信息技术支撑不足安全保障能力较弱智能应用体量较小、服务内容趋向同质。

      去年初〖“互联网+政务服务”技术体系建设指南〗出台要求进一步加强全国一体化的“互联网+政务服务”技术与服务体系整体设计寻求政务服务新的突破点。

      “刷脸”服务首次流行政务领域。在浙江台州公众进入行政审批办事窗口指定区域经办人员启动操控人脸识别专用摄像机可抓拍出办事对象清晰的人脸图像依托公安平台根据人脸识别系统反馈结果可准确判断其身份信息;深圳市人社局推出手机“刷脸”验证养老金领取资格的服务当地离退休老人在家就能领养老金操作过程不超过10秒……

      目前我国有超过65%的省市建立了政务云平台。作为全国首个实现全省政府数据统筹存储、统筹共享、统筹标准与统筹安全的云计算平台贵州省“云上贵州”系统平台汇聚了214个政府部门与机构部署的715个应用系统。上海通过“市民云”的服务汇集分类到去年8月底面向市民的网上公共服务平台已实现包括在线查询市民个人医保金、公积金、养老金等在内的72项应用接下来还将有个人健康档案、医院预约挂号等40多项服务上线。

      令人期待的是多地正在尝试通过大数据挖掘分析用户行为习惯推进个性化服务实现以个人为中心的服务资源聚合与个性化服务定制提升服务“质感”。

      可以说网上政务服务不只是打通服务群众的“最后一公里”而是逐渐变成服务“零差距”。中山大学发布的〖移动政务服务报告(2017)——创新与挑战〗显示全国已有364个城市、县域通过支付宝为居民提供政务服务服务种类达到100项服务触手可及。

      国家行政学院电子政务研究中心主任王益民表示技术的发展有助于促进跨部门、跨地域事项难办理问题的解决但是来自互联网与信息技术领域的不安全因素层出不穷网上政务服务的安全防护、用户信息的安全保障也是重中之重。(记者吴姗)

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      新华社上海8月30日电 题:化解中小企业融资难老问题有何新方法?——来自国务院督查组督查一线的见闻

      新华社记者 何欣荣、徐海波、吴燕婷

      中小企业融资难、融资贵是经济平稳健康发展的痛点之一。近日记者随国务院督查组在上海、湖北与广东等地走访时企业与金融机构纷纷对这一老问题提出自我的看法与建议。

      企业“痛点”:贷款条件收紧、手续费高

      近日国务院第十七督查组在湖北省宜昌市实地走访多家企业了解企业当前经营中的问题。不少企业反映融资难仍是中小企业发展面临的一大障碍。

      湖北屈姑国际农业集团是一家以柑橘精深加工为主导的企业对带动当地农业发展与农民致富发挥了较大作用。企业负责人向督查组反映当前金融机构收紧了贷款的条件。如以前生产设备可按估价的40%进行抵押贷款现在生产设备无法向银行抵押贷款。以前自用的厂房与土地可以评估价格的70%进行抵押贷款如今只能按50%执行。

      国务院第十九督查组在广东省与物流企业座谈时深圳市南凯物流有限公司负责人单卫国表示:“物流企业可用于抵押的就是车辆但车辆是流动的很多银行不愿意直接与物流企业打交道企业在银行里贷不到款。”

      不少物流企业向督查组反映目前物流企业的车辆抵押贷款需要通过中间机构才能完成年化利率到企业端要达到15%左右还要加上6%的手续费资金成本很高。“一笔两年100万元的贷款就要一次性缴纳手续费6万元。”单卫国说。

      银行“难点”:信用体系不健全、风险补偿不到位

      今年以来有关部门出台多项措施缓解中小企业融资难、融资贵为何企业的感受度仍不够高?

      在与国务院第九督查组座谈时中国外汇买卖中心总裁张漪表示:“在去杠杆的过程中银行收缩信贷往往倾向于首先压缩中小微企业的贷款空间。央行方面正通过定向降准等方式引导金融机构加大对小微企业的捧场力度。”

      张漪指出7月份以来随着央行定向降准资金的释放货币市场利率出现下行但企业的融资成本还在上升。“这说明货币政策传导渠道有待进一步疏通。”

      上海银行率先在行内成立普惠金融事业部加大服务中小企业的力度。上海银行副行长黄涛说银行在服务中小企业时首先面对的是信息不对称即获取对方经营信息、信用信息的效率较低成本较高。

      “社会信用体系的建设不光涉及央行还有工商、税务等多个部门。现在的情况是各地区各部门信用信息开放情况不一有的省市税务信息开放几百个字段有的才开放十几个字段信息孤岛的存在不利于银行构建风险模型。”黄涛表示。

      浦发银行副行长潘卫东表示中小企业融资业务风险较高而收益较差。发放一笔1000万元以下的中小企业贷款时间成本与人力成本与大企业融资相差无几因此银行普遍有“惜贷”心理。“普惠金融银行愿意做但政府的风险补偿与分摊机制必须跟上与银行形成配套不能各干各的。”

      问题“突破点”:创新扶持方式 拓宽融资渠道

      中小企业融资难的问题由来已久。除了解决上述的信息不对称与成本不对称还有哪些新的方法可以尝试?这是国务院督查组走访的重点之一。

      黄涛认为中小企业融资需要创新服务方式。“比如围绕一个核心的大企业往往有很多中小企业作为各级供应商。用供应链融资的方式既增加了对中小企业的贷款投放也控制了银行的风险。今年上半年上海银行通过推进小米、海尔等项目相应的供应链信贷投放同比增长101%。”

      国务院第九督查组组长、商务部副部长王炳南说商务部之前牵头制定了进行供应链创新与应用试点的文件其中就提到规范发展供应链金融服务。“供应链金融涉及多个部门把中间的隔板打开这件事可以做得更好。”

      化解中小企业融资难不能光盯着银行这种间接融资渠道还必须用好债券等直接融资渠道。上海证券买卖所总经理蒋锋说对服务中小企业的融资租赁公司、小额贷款公司与信托公司等允许其在上交所发行资产证券化产品为其增加投放规模提供重要的资金捧场。

      “未来建议有序推动创新创业债发展稳妥发展高收益债券市场为中小企业提供多样化的债券融资工具。”蒋锋表示。

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